城市更新建設事關城市未來，既是一項民生工程、民心工程，也是一項發展工程。

黨的二十大報告提出，“堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規劃、建設、治理水平，加快轉變超大特大城市發展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市”。

今年是青島實施城市更新和城市建設三年攻堅行動的開局之年，各項攻堅任務實現全面突破——29個城中村改造項目全部實施，318個老舊小區改造完成，60個山頭公園完成整治，一批市政、交通等基礎設施項目建成投用，42條未貫通道路建成通車，全域低效片區騰挪用地達到3萬畝，中山路等歷史城區煥發新活力，群眾在城市更新建設中感受到了實實在在的新變化。

圍繞如何加快推進城市更新建設，市政協委員們紛紛建言獻策。

放大產業集聚效應

隨著城市更新和城市建設三年攻堅行動的推進，逐漸騰挪出大量的用地空間，現代產業有了更多“落腳之地”。市政協委員、市自然資源和規劃局李滄分局局長胡雁在調研中發現，全市產業布局缺少上層產業空間落位規劃、產業招商未形成合力等問題仍比較突出。

她認為，可將我市產業發展布局落位到空間規劃中，對照24條重點產業鏈，結合區域特點確定產業發展空間布局和各布局點產業方向，留足產業發展用地并差異化安排，便于產業招商集中發力和產業集聚發展。同時應建立全市合力招商機制，市級層面加大對招商引資工作的引導和統籌力度，打破區域招商壁壘。此外，建議完善對產業“全生命周期”的支持服務政策和監管體系。

在大力推進城市更新建設的這一年里，一系列事關群眾幸福感獲得感的變化有目共睹——青島的基礎設施建設加速推進，著力補齊短板，完善功能布局，一批謀劃已久的城市交通“大動脈”如期通車，多個市民關注度頗高的出行堵點、難點和痛點問題得以解決。市政協委員，青島城發集團黨委書記、董事長王元斌告訴記者，日前住建部將青島在內的24個城市列為智能建造試點城市，再結合城市更新建設的“熱潮”，大力培育智能建造新產業新業態新模式勢在必行。

“在基礎設施建設項目推進過程中，可增加預制構件用量比例，此舉既可減少建筑生產過程中產生的能耗，提升勞動生產效率和質量安全水平，還將成為促進建筑業與信息化工業化深度融合、培育新產業新動能、推動化解過剩產能的有效途徑?！蓖踉蠼ㄗh，以產業集聚區為載體，鼓勵有條件的市屬國有企業開展裝配式建筑研發設計、部品部件生產、裝備制造、綠色建材、運輸物流等全產業鏈整合，搭建數字化平臺，推動產業與信息技術深度融合、與綠色建筑聯動發展，優化產業布局，推動裝配式建筑產業向專業化、集成化、規模化發展，放大產業集聚效應，推動我市建筑行業及相關產業持續健康發展。

更加注重“人”的需求

人民城市人民建，人民城市為人民。“滿足人的需求”是城市更新建設的最終目標，因此，在城市更新建設過程中，要補齊城市短板，強化城市功能，優化空間布局，提升環境質量，讓城市更有活力，讓市民生活更加便利、舒適。

對此，市政協委員，中國石油大學 (華東)建筑學專業教授、青島市虛擬現實技術工程研究中心主任鄧慶堯認為，在歷史城區保護更新工作推進過程中，應該聚焦于滿足市民和游客需求，廣泛征集公眾意愿，把中山路建設成為富有人情味、充滿市民共同記憶、現代時尚活力的“城市客廳”。

“要完善街道公共空間功能，創造綠樹成蔭、布置有序、生機盎然、藝術時尚的公眾活動空間，比如利用建筑退界、零星邊角用地、街角空間，按照大約100米間距設置‘休息驛站’，或利用騰退空間打造精致的口袋公園，作為城市綠色空間的銜接和城市慢行系統的補充?！编噾c堯提到，還應營造個性化的商業氛圍，以現有老建筑為載體，改造開發風格鮮明、個性突出的商業設施，進而重聚商業街人氣。

如何讓群眾得到更多看得見、摸得著的實惠，青島正在各領域不斷探索，比如結合老舊小區改造深入推進“適老化”改造。市政協委員，青島有屋智能家居科技股份有限公司總經理、海爾全屋家居有限公司黨支部書記廉景進建議，以城市更新和城市建設三年攻堅行動為契機，在智能家居適老化改造上持續做深做細做實，讓更多老年人居家也能享受到更加便利、更有品質的養老服務?！翱梢怨膭詈鸵龑е悄芗揖悠髽I等市場主體參與城市更新建設重點項目，在鼓勵企業推廣新技術、新方式的同時，保留老年人熟悉的傳統服務方式；還可以推出具備適老化特征的智能產品，方便老年人學習使用。”廉景進介紹說。